Urealnienie kosztów obsługi asystencji

Poprawka urealnia finansowanie obsługi asystencji, aby powiaty i realizatorzy mogli wykonać obowiązki niezbędne do zapewnienia ciągłości i jakości usług.

1.Rekrutacja, zawieranie kontraktów, rozliczanie wynagrodzeń, ewidencja nieobecności i kontrola jakości wymagają stałej pracy personelu. Finansowanie tych obowiązków jest warunkiem prawidłowego świadczenia asystencji.

2.Zapewnia 12 % na obsługę zadania, w tym co najmniej 8 % dla podmiotu lub gminy, którym powiat powierza realizację asystencji. Środki dla realizatora mieszczą się w puli 12 %.

3.Koszt: wzrost docelowej stawki z 4 % do 12 % oznacza dodatkowe 8 punktów procentowych bazy dotacji na wynagrodzenia i pochodne. Strona społeczna szacuje dodatkowy wydatek na ok. 3,45 mld zł w 10 lat dla wariantu odnoszonego do druku nr 1929; środki służą wykonaniu obowiązków nałożonych ustawą.

4.Wyższe finansowanie obsługi przewidywał już projekt rządowy z 29 sierpnia 2025 r.: docelowo 7 % łącznie i co najmniej 4 % dla realizatora, a w latach 2027–2028 odpowiednio 10 % i co najmniej 7 %. Poprawka rozwija wcześniejsze rozwiązanie rządowe.

5.Usuwa limity 216 zł i 108 zł na użytkownika miesięcznie oraz niższe limity przejściowe z art. 128. Finansowanie może dzięki temu odpowiadać wartości realizowanego zadania, a personel obsługi można zapewnić od uruchomienia usług.

6.Program AOON dla organizacji pozarządowych na 2026 r. dopuszcza koszty administracyjne do 10 % rzeczywiście poniesionych kosztów bezpośrednich, obejmujące także wynagrodzenie koordynatora. Ten poziom finansowania przemawia za podwyższeniem docelowej stawki 2 % dla realizatorów w ustawie.